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关于公开征求《黄山市“十四五”新型工业化发展规划(征求意见稿)》意见的通知

征集时间:[ 2021-03-16 00:00 ] 至 [ 2021-04-16 00:00 ] 状态:已结束

结果反馈

2021年3月16日,我单位就《黄山市“十四五”新型工业化发展规划(征求意见稿)》开展了意见征集,其中向各区县、市直部门征集到意见45条,通过政府网站征集到网民意见1条,采纳40条,部分采纳4条,不采纳2条。采纳和不采纳具体情况如下:

黄山市徽州区人民政府

第14页建议修改:中茶谢裕大(黄山)系列名优茶标准化生产及产业化发展项目调到优质茶叶项目栏里。

采纳

第21页建议修改:汽车电子项建议增加谷捷散热相关项目入重点培育企业/项目栏。高端装备制造向建议增加新诺精工相关项目(产业园)、三夏精密相关项目、日基、普电相关项目。

采纳

第29页建议修改:表3-5中,更改成:重点培育新远化工,华惠科技、恒泰新科、新力油墨、神剑新材料、锦锋实业等企业。表3-5中,绿色软包装重点培育企业/项目:建议增加精工凹印。

采纳

第45页修改如下:表4-1中,徽州经济开发区电子信息栏,建议修改:新材料、智能制造和绿色食品。

采纳

黄山区科技经信局

规划中没有提到“十四五”末规上工业企业的数量情况和工业技改投入情况,特别是实施哪些重点技改项目,建议增加。

部分采纳。(重点技改项目未增加)

开发区是工业发展主阵地,每个开发区的产业定位要更加精准、精细,各有侧重和特色。

采纳

招商方向内容较多,对现有企业的培育内容较少,如何实现龙头企业培育,带动产业集聚和提升需要有体现。

采纳

文化旅游商贸方面内容偏重,制造业方面内容不足。

未采纳。(工业和服务业是互为支撑、融合发展的)

第11页,特色食品加入年糕、生态渔、玫瑰。

采纳

第14页,特色食品中广印堂删除,加入全江、苗之府。

采纳

第44页,黄山区工业园区改为黄山太平经济开发区。

采纳

第45页,黄山区工业园区改为黄山太平经济开发区,现状产业类型改为新材料、机械电子、食品加工、纺织服装。

采纳

祁门县科技商务经济信息化局

表4-1 黄山市主要工业园区功能定位处,全市工业园区表格内遗漏了祁门经济开发区。

采纳

歙县科技商务经济信息化局

“三、发展重点(一)做强做优绿色食品产业表3-1”中“重点培育康师傅矿泉水、无极雪、弘点苏打水等企业”改为“重点培育康师傅矿泉水、无极雪、弘点苏打水、三阳金泉等企业”。

采纳

“三、发展重点(二)培育壮大数字产业2.发展路径-信息基础设施强配套支撑”中“着力加强覆盖能力更广、穿透能力更强的4G网络建设”后增加“扩大5G基站站点建设布局”。

采纳

“三、发展重点(二)培育壮大数字产业表3-2”中“推进鑫业信联的金融结算与智能终端项目”增加“黄山颖创智慧显示终端项目”。

采纳

“三、发展重点(二)培育壮大数字产业表3-2大数据与云计算服务”中删除“华鑫北斗”。

采纳

“三、发展重点(五)改造提升新材料产业1.主攻方向精细化工领域”中“以黄山市循环经济园区为主平台”修改为“以黄山市循环经济园区、歙县经济开发区城西园区为主平台”。

采纳

“三、发展重点(五)改造提升新材料产业3.重点招商方向表3-5精细化工”中“运佳装饰二期、保尔森年产2.6万吨PVC装饰材料、垣锽年产500万米热转印模”不属于精细化工,仅为新材料产业,可以加入科美项目。

采纳

“四、主要任务(六)优化产业空间布局表4-1歙县经济开发区”中“汽车机械电子、汽摩配件、新型建材、纺织服装”修改为“汽车零部件及装备制造、新材料、面料纺织”。

采纳

“五、保障措施(四)构建保障有力的要素支撑体系”,建议从土地要素、金融要素、人才要素等重点角度写。

采纳

黄山市卫生健康委

第三部分“发展重点”中的第四点“大力发展生命健康产业”中,关于“生物医药领域”的产品定位有误。在医药产业链中,生物医药主要指抗体、疫苗、血液制品、细胞治疗和基因治疗,文中所列举的六味地黄口服液、板蓝根颗粒等属于中药范畴,小儿氨酚黄那敏颗粒等属于化学药范畴。

部分采纳。(文本中的生物医药是大范畴的生物医药,而非生物制药)

第三部分“发展重点”中的第四点“大力发展生命健康产业”中,关于“健康管理领域”的“全过程健康管理服务”描述有误。家庭医生的主要职责就是健康监测、健康评估、健康咨询、健康危险因素干预。

采纳

第三部分“发展重点”中的第四点“大力发展生命健康产业”中,关于“培育具有新安医学地域文化特色的重点康养中心”建议修改为“培育具有新安医学特色的重点康养中心”。理由是新安医学本身就是地域中医学流派,也是新安文化的一部分,不能称之为“地域文化”。

采纳

黟县科技商务经济信息化局

P8:坚持招大引强,集聚发展。围绕绿色食品、数字经济、生命健康、绿色材料、文化创意等重点产业,瞄准国内外行业龙头企业,着力引进一批带动能力强、填补产业链空白的重大项目,积极完善上下游配套产业链,打造一批特色鲜明、布局合理的产业集群。

建议改为:坚持招强引优,集聚发展。围绕绿色食品、数字经济、生命健康、绿色材料、文化创意等重点产业,瞄准国内外行业龙头企业,着力引进一批带动能力强、填补产业链空白的重大(删除)项目...。

坚持开放合作,共赢发展。紧紧抓住长三角一体化机遇,推动黄山特色产品(改为:我市企业)“走出去”,积极融入国际国内产业循环。为外资企业在黄发展创造良好的环境,吸引企业“走进来”,高效利用国外市场和资源,拓展国际产业合作空间。

采纳

P12:打造一批具有黄山特色的绿色食品品牌。打造黄山贡菊、徽氏糕点、黄山烧饼、徽州臭鳜鱼、黟县五黑(改为:黟品五黑)等一批具有市场竞争力的绿色食品品牌....

创新产品营销模式。围绕黄山旅游、徽文化强化品牌营销策略,通过互联网+、央视“精品安徽”、展销会(增加:举办特色商品会展)等渠道加大宣传力度,扩大黄山绿色食品品牌知名度。

促进绿色食品与关联产业融合发展。推行“旅游+绿色食品”,推动本市绿色食品产业品牌产品进入本市(改为:市内外)景区、酒店、商超等市场....

采纳

P14:表3-1  绿色食品产业重点招商领域和企业

特色食品:重点培育企业中应是协会副会长企业,我县的“黄山桃源食品公司”应该列入。

采纳

P15:特色芯片及智能仪器仪表。....积极发展智能传感器(增加:继电器、控制器)、仪器仪表显示器件等配套产品。

采纳

P19:汽车电子。....功率半导体、硅芯片、大功率(删除)继电器等电子电器。

采纳

P22:“大力发展生命健康产业”。该篇章内容很多与工业无关,而是旅游服务业的规划内容,如:“康养旅游领域、养老保健领域”,建议修改,增加如何加强该产业的制造、研发端有更多启发、引导规划表述。

部分采纳。(工业和服务业是互为支撑、融合发展的)

P29-34:加快发展文化创意产业

该篇章其实就是旅游+工业内容,但如何在促进旅游产业发展同时带动工业发展,关联规划指导性不强。

部分采纳。(工业和服务业是互为支撑、融合发展的)

P45:表4-1  黄山市主要工业园区功能定位:黟县经济开发区;现状产业类型:旅游商品、茧丝绸、绿色食品、木竹加工(修改为:机械电子、绿色食品、纺织)。

采纳

黄山市屯溪区科技经济信息化局

建议将十四五发展重点产业中的“大力发展生命健康产业”修改为“大力发展生物医药产业”。

未采纳。(与官方文件保持一致,修改为了“生物医药和大健康产业”)

休宁县科技商务经济信息化局

P3,“6.园区建设呈现新面貌”中,“2020年实现……财政收入35.41”后加“亿元”。

采纳

P12,“打造一批具有黄山特色的绿色食品品牌”中,“打造黄山工具、徽式糕点……等一批具有市场竞争力的绿色食品品牌”,建议加入“龙湾茶干”。

采纳

P13,表3-1中,优质茶叶重点培育企业/项目中,建议删除“休宁龙大茶业精神加工暨研发基地”。

采纳

P19,表3-2中,重点培育企业/项目中的“大数据与云计算服务”一栏,建议加入“休宁云计算数据中心”。

采纳

P20,“2.发展路径”中,“昌辉汽车电器”建议改为“昌辉股份”。

采纳

P21,表3-3中,高端装备制造中的重点培育企业/项目栏,将“三佳谊华超高速大型精密空调翅片模具生产”改为“三佳谊华超高速精密模具制造中心技术改造项目”。

采纳

P34,表3-6中,文化研学中的重点培育企业/项目,建议加入“齐云山祥源小镇”。

采纳

P38,专栏2第二段第一行,“汽车电子及装备制造”的字号与其他文字不一致。

采纳

黄山市科学技术局

“四、主要任务——(一)提升技术创新能力——专栏1”“重点推进科创孵化器、创客驿站和青创众创空间等新型孵化平台的建设与培育……”建议增加“未来科技城”。

采纳

四、主要任务——(六)优化产业空间布局”建议将“黄山经济开发区”调整为“黄山高新区”。

采纳

黄山市生态环境局

建议将第三部分《发展重点》中第五方面《改造提升新材料产业》的第1条《主攻方向》中的“重点发展异氰尿酸三缩水甘油酯(TGIC)、偏苯三酸酐、环氧树脂、改性树脂、聚酯树脂、各类助剂等精细化工材料。”修改为“重点发展异氰尿酸三缩水甘油酯(TGIC)、偏苯三酸酐、功能性环氧树脂、改性树脂、聚酯树脂、各类助剂等精细化工材料。”

采纳

国家税务总局黄山市税务局

关于第三部分“发展重点”中第五项“改造提升新材料产业”第二点“发展路径”中第二段:多措并举推动绿色材料企业转型升级。深入推进绿色材料企业分类分档管理,对亩均税收20万元以上的企业在金融、税收、项目审批及申报等方面给予优惠政策扶持;对亩均税收达不到《黄山市中心城区工业项目投资、税收强度指导标准》A类标准的企业,原则上纳入整合、淘汰关停范围。实行差别化的用电、用水、用气、用能、土地使用税、用地保障、排污、上市培育、企业融资、财政扶持、项目申报等政策,激励企业提质增效,倒逼低效企业加快转型。

由于税收政策为法定政策,当前根据党中央、国务院要求必须将减税降费政策不折不扣落实到位,不能因市场主体未达到亩均税收标准就实现差别化的税收优惠政策,建议将文中“土地使用税”删除。

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网民

名称应采用最新批复的名称,黄山工业园区应为黄山太平经济开发区、徽州经济开发区应为徽州经济开发区。

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